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外商投資出版物印刷將不再受限,自貿區負面清單再瘦身

責任編輯:佚名    新聞來源:中國廣告門戶網    新聞日期:2019/7/11

  6月30日,國家發展改革委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》。這兩個“清單”,將自2019年7月30日起施行。

  外商在自貿區投資出版物印刷將不再受限

  近年來,我國實施新一輪高水平開放,推動形成全面開放新格局,促進經濟高質量發展和供給側結構性改革。

  其中,在《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》中,取消了出版物印刷對外資的限制。這意味著在自由貿易試驗區中,外商投資出版物印刷將不再受限制。

  需要指出的是,在《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》中,仍要求“出版物印刷須由中方控股”。也就是說,在自貿區之外,外商投資出版物印刷依然受限。

  取消外資限制并不是空穴來風

  近年來,隨著中國經濟的持續發展,我國印刷業已深度融入全球印刷加工產業鏈,為國際社會超過50個國家提供印刷包裝服務。2017年,中國印刷業對外加工貿易額已達842億元。全球已有數十個國家來華合作設廠。截至2017年12月,中國共有外商投資印刷企業近2000家,總投資額超過400億美元。

  此次取消自貿區出版物印刷對外資的限制并不是空穴來風。早在2018年10月舉行的“2018世界印刷與傳播論壇”上,中宣部印刷發行局局長劉曉凱就曾表示,中國將繼續支持和推動自由貿易試驗區進一步放寬出版物印刷企業股比限制,逐步縮小準入負面清單的范圍;推動中高端印刷設備繼續降低進口關稅,提升印刷對外加工貿易自由化便利化水平。

  循序漸進開放外商投資

  回顧近幾年來自貿區的負面清單,我們可以看出,開放出版物印刷的外商投資限制遵循了循序漸進的原則。

  我國自貿區的第一份負面清單來自上海自貿區,2013年9月出臺,設立之初為190項。2014年,調整減少至139項。2015年,在自貿區擴圍之際,該清單又減至122項,同時擴展到上海、廣東、天津、福建四個自貿區。

  在2014版負面清單中,規定"限制投資出版物印刷(中方控股),注冊資本不得低于1000萬元人民幣"。在2015版清單中,仍規定"出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。"但比照2014版,則去掉了"注冊資本不得低于1000萬元人民幣"的表述。

  也就是說,外資投資出版物印刷,依然需要遵循中方控股的原則,但不再對注冊資本進行強制要求。因此,2015版負面清單對于促進外資在自貿區內投資出版物印刷,仍有積極的意義,但外資在自貿區內投資出版物印刷依然受限,不是完全放開。

  此次在2019版的負面清單中,取消出版物印刷外資的投資限制,也將進一步加強印刷業對外開放,推動全行業走向高質量發展。

  截至2018年,我國共設立了12個自由貿易試驗區,分別位于上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南等省市。


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