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中國廣告協會對廣告行業的監管模式

責任編輯:佚名    新聞來源:本站原創    新聞日期:2018/9/22
  中國廣告協會是做什么的?
  
  中國廣告協會創立于1983年12月27日,(以下簡稱中廣協)是國家工商行政管理總局的直屬事業單位,是中國廣告界的行業組織,是經國家民政部登記注冊的非營利性社團組織。協會由全國范圍內具備一定資質條件的廣告主、廣告經營者、廣告發布者、與廣告業有關的企、事業單位、社團法人等自愿組成。協會代表中國人民共和國參加國際廣協組織。
  
  職能
  
  在國家工商行政管理總局的領導下,承擔著抓自律、促發展,指導、協凋、服務、監督的基本職能。
  
  任務
  
  ●制定行業自律規定,規范經營行為,開展爭創文明先進單位活動,促進廣告市場健康有序的發展。
  
  ●開展企業資質評審話動,扶植優勢企業發展,促進產業結構的優化調整。
  
  ●抓好行業培訓工作,確保從業人員的上崗資質,努力提高從業人員的業務素質,與教育部門聯合共同進行廣告專業大專班、本科班、研究生班的招生教學工作。
  
  ●加強廣告學術理論研究,積極開展中外廣告學術理論交流,促進和引導中國廣告思想理論的發展。
  
  ●開展國際交流與合作,與世界各國廣告協會建立聯系,代表中國廣告界參加世界廣告組織和活動,組織中國廣告界參加國際性的廣告賽事。
  
  開展廣告發布前咨詢工作,為廣告主、廣告公司、媒介廣告部提供法律援助。
  
  ●開發信息資源,建立信息網絡,為行業提供信息服務。
  
  ●舉辦好中國廣告節等會展活動,評選創意制作精良、廣告效果好的優秀廣告作品,推舉新人,樹立廣告界的良好形象,促進廣告業的發展。
  
  ●積極參與廣告業的立法立規工作,向政府有關部門反映會員單位的意見和要求,提出合理建議。
  
  ●辦好現代廣告雜志,及時傳遞行業管理信息,發布行業統計數據,促進廣告思想理論的發展和經營秩序的規范。
  
  中國影視廣告相關類行業協會有哪些
  
  【廣告行業上級主管部門】中國廣告協會簡稱中廣協,創立于1983年12月27日,是國家工商行政管理總局的直屬事業單位,由國家相關部委直接領導,是中國廣告界的行業組織,是經國家民政部登記注冊的非營利性社團組織,屬于國家一級協會。其職能是:在國家工商行政管理總局的領導下,承擔著抓自律、促發展,指導、協凋、服務、監督的基本職能。 協會由全國范圍內具備一定資質條件的廣告主、廣告經營者、廣告發布者、與廣告業有關的企、事業單位、社團法人等自愿組成。協會代表中國人民共和國參加國際廣協組織。
  
  中國廣告長城獎的報送程序
  
  Entry deadline and procedure
  
  作品報送截止日期:2010年7月31日
  
  (一)參賽單位須將參賽作品光盤、參賽作品登記表和參賽費一并送交當地廣告協會,當地廣告協會應在報送截止日期前將所有參賽作品光盤、參賽作品登記表、參賽費和《第十七屆中國國際廣告節地方協會報送作品總登記表》(詳見附表四)送達中國廣告協會。
  
  (二)參賽單位直接報送中國廣告協會的參賽作品,參賽單位須將參賽作品光盤、參賽作品登記表及參賽費一同寄送到中國廣告協會。
  
  (三)中國廣告協會統一開據參賽費發票。
  
  (四)參賽費未到的作品,不予評選。
  
  (五)參賽作品原則上由作品版權單位報送。如其他廣告代理公司、制作公司或其它授權單位報名參賽,必須事先征得作品版權單位的同意,若發生版權糾紛,責任由報送單位自負,所獲獎項將給予撤銷。
  
  參賽作品僅限由一個單位報送。
  
  特別提示:中國境外參賽者報送華文廣告作品或英文廣告作品參賽,報送作品規格與要求須參照上述說明,但參賽作品和參賽表格無需刻錄光盤,直接通過網絡報送即可。
  
  十、參賽作品凡涉及肖像權、著作權、商標權、名稱權等知識產權和法律等有關問題由參賽單位負責。
  
  十一、參賽作品概不退還。中國廣告協會有權將參賽作品進行展覽和編輯出版發行,其版權屬中國廣告協會。
  
  十二、注意事項 Special attention
  
  (一)各地及各廣告經營單位報送作品數量較多時,務必提供報送作品明細清單。
  
  (二)報送的廣告作品必須發布過,在必要時須提供發布媒體的發布廣告原件。
  
  (三)報送廣告作品,在廣告畫面里請不要出現參評單位的相關信息。
  
  (四)參賽報名者除按要求完整填寫報名表上必填內容外,還須將參賽作品登記表中有關作品創意制作團隊的人員構成填寫齊全,以備大賽后續工作所需。
  
  參賽報名者應仔細填寫參賽作品登記表,錯誤或未填寫聯系方式導致聯絡不暢通的責任由參賽者自行承擔。
  
  作品提交方式要求 Mailing Address
  
  中國境內作品報送:采用郵寄方式。
  
  郵寄地址:北京市宣武區廣安門外大街248號機械大廈14層中國廣告協會會展部 (郵 編:100055)
  
  收 件 人:郭蔚 劉恩來
  
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  是不能脫離中國的實際情況的。由于經濟發展的不平衡,現代高級的市場形態與傳統低級的市場形態并存,使得以現代廣告市場監管理念為基礎的新市場監管模式與以傳統的監管理念為基礎的舊的市場監管模式也將在一定時期并存。針對這一現狀,工商行政管理部門應以建立廣告市場主體準入、監測、查處、規范系統為導向,抓住要害,將廣告監管職能重心下移至工商所,充分發揮工商所就地監管和綜合監管的優勢,形成以市局為中心、縣局為平臺、工商所為網點的三級監管格局。建立多層次、多方位的廣告監測系統,及時有力地查處虛假違法廣告。

中國廣告協會對廣告行業的監管模式

  
  一、積極參與制定和完善法律規則,保障基層監管有法可依。
  
  國家工商總局和省局在積極參與制定新的適應《行政許可法》的法律法規的同時應該著手參與制定建立在公平、公正基礎上的廣告競爭規則,建立健全廣告法制體系。
  
  《行政許可法》實施以后,對部門和地方制定的與《行政許可法》相沖的法規、規章及行政文件進行了清理、廢止,但根據市場監管的需要,應該修訂或制定新的《廣告法實施條例》、《戶外廣告登記管理辦法》、《店堂廣告登記管理辦法》、《印刷品廣告登記管理辦法》、《廣告審查制度》、《廣告咨詢制度》、《廣告登記制度》、《廣告監測制度》、《違法廣告警示公示制度》、《廣告審查員制度》等管理制度,強化規范化管理。
  
  二、在基層工商系統建立市、縣、工商所三級監管網絡,做到目標明確,責權清晰。
  
  1、市局主要是從以下三點組織廣告監管工作:
  
  ①組織對全市主要報紙、電視、廣播媒體的日常廣告監測工作,加強對全地區監管工作的領導。這要求我們要改變以前重事先審批輕事后管理的傳統廣告監管模式,并將監管的重點適當轉移到對廣告業的不正當競爭,媒介壟斷與廣告創意保護等方面;
  
  ②指導全市廣告行業協會開展廣告戰略,幫助企業塑造形象、培育品牌價值,向全國乃至世界品牌沖刺和挑戰;
  
  ③把過去靠突擊整頓、集中整頓的監管,變為有效的、經常性的監管,及時、快捷地調控整頓和規范廣告市場秩序,有效打擊違法廣告。
  
  2、縣局在市局的統一指導下負責組織全縣和轄區工商所的廣告監管工作。
  
  3、充分發揮工商所地處前沿和轄區管理優勢,加強廣告監管,促進日常廣告監管工作的規范化、制度化,提高廣告監管工作的主動性、預見性,有效實施對廣告發布活動的動態監管。
  
  工商所尤其要認真落實廣告監管各項制度,做到“五落實”、“五建立”。一是落實“工商所廣告監管巡查制度”,建立“廣告監管巡查登記臺帳和廣告經營單位監管臺帳”;二是落實“工商所廣告監管目標考核制度”,建立“有效獎懲機制”;三是落實“工商所廣告監管規范化建設制度”,建立“廣告用人、學習、宣傳、登記等制度”;四是落實“工商所廣告監管崗位責任制度”,建立“廣告檢查督促機制”;五是落實“廣告審查員制度”,建立“經營單位廣告聯絡員制度”,通過各項制度的建立和落實,將廣告監管責任細化,監管責任到人,消除廣告監管死角和盲區。
  
  三、建立四項制度,確保監管有效。
  
  在有法可依、職責明確的前提下,要想有效地對廣告市場進行監管,工商部門還應根據實際情況建立以下四項制度:
  
  1、建立違法廣告責任追究制度。將違法廣告和處理情況通報有關部門,由部門追究發布違法虛假廣告媒體的主要領導和責任人的責任。
  
  2、違法廣告警示公示制度。在警示、公示的基礎上,選擇典型違法廣告案例進行公開點評分析,對違法行為可起到震懾作用。
  
  3、公開辦案制度。在辦案中請涉嫌發布違法廣告的媒體和相關媒體參加,一方面能夠促進依法公正辦案,另一方面也可有效地解決媒體之間攀比的問題。
  
  4、案件辦結上報制度。這一制度對促進上下級之間信息溝通、加強指導將起到重要的作用。
  
  四、建立行政管理、行業協會和中介組織之間新型的合作關系。
  
  工商行政管理部門應積極推動廣告行業協會和中介組織的發展,一是要發揮廣告協會在制定標準、價格協調、崗位培訓、爭端解決等方面的積極作用;二是盡力發揮廣告中介服務機構在開展廣告監測、法律咨詢服務等方面的作用。同時應積極爭取立法,以明確行業協會的法律地位,使行業協會擁有相應的行業自我保護能力與行業自律的權威,建立起可協調國內外廣告企業的力量和地位。并且在此基礎上完善現有的資質認證體系、實行跟蹤和監督制度、引入黃牌和紅牌機制,大力倡導廣告行業自律,倡導承諾、鼓勵誠信,從行業內部促使廣告業良性運行,使其在廣告業中發揮其不可替代的作用。
  
  五、建立科學有效的培訓機制,提高廣告監督管理人員以及廣告從業人員的素質。
  
  有計劃地對廣告監管人員以及廣告主、廣告經營、媒體廣告審查員定期進行現代化專業知識培訓,同時組織其中的骨干人員到經濟和廣告發達地區進行實地考察調研,提高自身素質,提高管理水平,真正發揮 `各單位廣告審查員的作用,從廣告創作、發布的源頭,防患于未然,杜絕違法廣告的出現。
  
  六、動員社會力量,加強社會監督。
  
  1、積極引導消費者對廣告行業以及廣告行為進行監督。消費者對于廣告的監督是消費者依據《廣告法》和《消費者權益保護法》等法律、法規,限制或制止侵害消費者權益的廣告,維護消費者自身的合法權益的自我保護行為。其主要是通過廣告監管機關、消費者協會、社會輿論和訴訟等形式依法保護自身合法權益。
  
  2、聘請廣告監督員,形成群眾參與監督的局面。聘請群眾代表、人大代表、政協委員、醫藥專家和離退休干部、社區居委會人員作義務監督員,這些義務監督員以各自不同的視角審視廣告市場的問題,能夠及時向廣告監管機關反饋信息。
  
  3、針對現階段一些便民家政服務小廣告和某些推銷廣告經常出沒社區的特點,工商部門要采取相應措施加強社區廣告監管。一是在社區內廣泛宣傳相關法律法規,提高群眾認識,同時公布舉報電話,依靠群眾力量打擊違法廣告;二是加強與城建、城管等部門間協作,督促物業管理機構設置公共廣告欄,規范小區內的燈箱廣告、便民家政服務廣告和公益廣告;三是規范小區外圍店鋪的店名招牌及商業廣告發布行為。徹底杜絕亂散發、亂張貼、亂發布的廣告違法行為,還社區一個潔凈的空間,給廣大業主營造一個優美舒適的居住環境
  
  由于廣告市場的多樣性和復雜性,使得廣告監管面臨許多難題,廣告監管工作也因此顯得更為任重而道遠,但只要我們抓住機遇,知難而上,廣告監管工作必將呈現更高水平,從而樹立工商部門執法與服務并重,監管和扶持同步的良好形象,在新的時代再創新的輝煌!

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